尊敬的李君如校长、张凤楼理事长、陈蔚文副主席，各位来宾，女士们，先生们：
大家上午好！很高兴应邀前来参加这次论坛。首先，我代表国家中医药管理局王国强局长，对中国广州(国际)健康产业发展高峰论坛暨首届中国凉茶文化节的隆重召开，表示热烈的祝贺！并借此机会向多年来关心和支持中医药事业和产业发展的各级党委政府以及社会各界表示衷心的感谢！
随着医药卫生体制改革和经济转变发展方式的深入推进，发展健康服务和健康产业，已成为人们高度关注和热议的话题。人们希望健康服务业要在传统的预防保健、基本医疗、公共卫生等工作的基础上，适应人民群众健康保健的需求和经济社会形势发展的需要，要在提升“基本”医疗卫生服务质量和水平的同时，大力发展和完善“非基本”医疗保健服务和保险保障支付制度，医疗保健服务和健康产业当下同样面临着升级和结构调整。中医药作为中华民族优秀文化瑰宝，是我国重要的医药卫生资源，是具有自主创新优势的医学科技资源，是我国独有的医药产业资源和特有的医疗服务贸易资源，是健康服务和健康产业的重要组成部分。中医药至今仍然为我国各族人民的医疗健康事业和中国特色医药卫生事业，发挥着重要作用。
党中央、国务院高度重视中医药事业发展，出台了一系列扶持和促进中医药事业发展的政策措施。党的十八大报告和今年的政府工作报告都强调要发挥中医药防病治病的作用，坚持中西医并重，扶持中医药和民族医药事业发展。《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出，要中西医并重、要充分发挥中医药作用。2009年4月，《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出要“推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展”，强调要完善相关政策，积极拓展中医药服务贸易。2012年3月，国家中医药管理局、商务部、卫生部等14部门联合出台了《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》，为加快中医药服务贸易发展，发挥中医药在我国服务中的独特作用，明确了重点任务，提出了保障措施。可以说，当前，中医药事业发展正处于良好的战略机遇期，中医药服务及相关健康产业也正面临难得的发展机会。
近期，国家中医药管理局对《中医药事业发展“十二五”规划》的实施情况，进行了中期评估。评估结果显示，《规划》中确定的主要任务指标达到了预期进度要求：中医医疗服务体系正在不断完善，中医药特色优势正在进一步发挥；中医预防保健服务能力正在明显提升，中医应急能力建设取得积极进展；中医药重大疾病防治网络初步建成，中医药防病治病能力明显增强；继承与创新力度进一步加大，中医药学术水平不断提升；中医药人员培训力度加大，人才队伍素质逐渐提高；中医药可持续发展能力明显提升，中药现代化进程正在加快；民族医药事业持续发展，中西医结合工作正在稳步推进；中医药文化传承能力得到加强，社会影响力不断扩大；中医药法制稳步推进，标准化、信息化建设取得新进展；中医药对外交流与合作不断深入，中医药服务贸易呈现新局面。今年年初，国家中医药管理局、商务部又启动了“中医药服务贸易重点项目、重点机构、重点地区建设试点示范”工作，许多地区和机构创造性地探索了一些好的做法和经验。总之，“十二五”期间，中医药事业和中医药服务及相关产业呈现良好发展势头。
但是，我们也要清醒地看到，我国的中医药产业发展还面临着许多新问题。比如，在重视“基本”医疗服务供给的同时，针对不同经济收入人群的不同医疗需求的“非基本”医疗服务和支付机制仍然欠缺。中医药“治未病”的理念，还没有得到应有的重视，其优势还没有得到充分发挥。社会资本进入中医药医疗保健服务和商业保险支付保障体系的相关政策措施，还需进一步完善。中医药服务及相关健康产业发展的宏观布局和发展规划以及市场竞争法规秩序等方面还存在一些问题，还需要进一步抓紧解决。
为此，我提两点建议：要充分认识中医药服务和相关产业在医改和经济社会发展大局中的地位和作用，推进中医药工作实现“四个融入”。一是将中医药服务和相关产业融入经济建设大局，为加快转变经济发展方式、推动经济发展作贡献。中医药是我国最具原始创新潜力的资源，是历史悠久而发展潜力巨大的新兴产业，它有助于我国实施创新驱动发展战略。二是将中医药服务和相关产业融入文化建设大局，为扎实推动社会主义文化强国建设作贡献。通过中医药服务和相关产业的发展，扩大中医药医疗保健服务业范围，可以使中医药蕴涵的中华传统文化更容易为世界各国民众所接受，有助于增强中华文化国际影响力，推动中华文化走出去。三是将中医药服务和相关产业融入社会建设大局，为改善民生和加强社会建设作贡献。中医药具有简便验廉的特色优势、中医“治未病”的健康理念以及中医药服务和相关产业在预防保健方面发挥的重要作用，有助于控制医药费用过快上涨，建立政府承受得了、群众负担得起、中医药机构又愿意积极提供、能体现中西医并重的中国特色医疗保障制度。四是将中医药服务和相关产业融入生态文明建设大局，为大力推进生态文明建设作贡献。中医药产业是典型的绿色产业、生态产业。发展中医药产业，有助于保护生物多样性和自然生态环境，有助于生态修复、治理水土流失，有助于推进绿色发展、低碳发展。
第二，要进一步探索完善相关政策措施，为中医药服务和相关产业营造良好的发展环境。一是在加大政府投入的同时，注重发挥市场机制作用。鼓励社会参与，促进有序竞争机制的形成。充分协调和发挥政府、企业、科研机构、中介组织和行业协会等各方面的积极性和创造性。二要发挥中医药特色优势，实施品牌战略。中医药服务和相关产业要以树品牌、树形象为战略发展目标，扶持发展一批中医药服务和相关产业形成知名品牌和知名机构。同时，还要挖掘中医药服务的特色和优势，继续发挥名老中医专家和传统老字号的品牌效应，并不断赋予新的内涵。三是有效整合资源，规范有序推进。加快中医药服务业相关标准制定，加强宣传，树立资源保护与可持续发展理念，整合市场资源。四要重视中医药“治未病”思想及养生保健方法。充分发挥社会和民间的力量，重视中医药预防保健和“基本”医疗服务的同时，大力发展中医药“非基本”医疗服务，大力发展中医药预防保健服务和中医药服务贸易，大力发展中医药服务和相关保健产业，以满足人民群众多层次、多元化的服务需求。
广东省积极实施中医药强省战略，具有雄厚的中医药资源，中医药服务和相关产业都很发达，发展健康产业和中医药服务贸易有得天独厚的优势。希望广东抓住当前中医药事业和健康产业发展的良好机遇，积极探索，勇于创新，把中医药事业做好，把中医药服务做好，把中医药机构做强，把中医药产业做大，为经济社会发展和人民健康水平提高做出新的更大贡献。
谢谢大家！
(国家中医药管理局副局长于文明)
9国家中医药管理局副局长于文明在演讲)
（现场听众）